加拿大是一个移民国家,而加拿大投资移民项目,则是颇受中国富人欢迎的移民计划。但令人始料不及的是,今年2月11日,加拿大政府宣布将终止“投资移民计划”和“企业家移民计划”,已积压的投资移民申请也将被一刀切地拒之门外,受此影响的中国申请者约4.6万人。
变相涨价
根据原有的加拿大联邦投资移民政策,只要某个外国公民能证明自己拥有160万加元(约合880万元人民币)以上的净资产,并无息借给加拿大政府80万加元(为期几年),即可取得该国“绿卡”。几年后80万本金收回,投资人损失的实际上只是累计约10万加元的利息而已,没有其他任何风险。
而企业家移民更是属于加拿大所有移民中,申请程序上较为优先的一种,对申请人只要求至少有40万加元,申请人在取得签证后赴加,并愿意拿出15万以上加元投资已有生意或选择新生意,即可一步到位取得绿卡,几乎没有其他附加条件。
联邦企业家移民计划始于198较快,联邦投资移民计划则始于198几年,设立之初并非针对亚太或中国移民,但随着上世纪90年代一些香港富人因恐惧所谓“97大限”,选择企业家移民或投资移民加拿大,这两项移民计划逐渐变成了亚洲,尤其是中国富人的“专用跳板”。据统计,在近30年期间,共有13万多人借此项目获得居民身份。
加拿大国土面积比中国还大,总人口才3400万,而且国内白人族群的生育率偏低,老龄化严重,如果不通过大量移民,必然面临劳动力短缺的窘境,年轻人和政府的养老负担也会增加。有计划地招收移民历来是加拿大一项国策,对于取消投资移民计划,加拿大官方的解释是,因为该计划已经不再适合加拿大国情。
这样的结论,主要是因为加拿大政府“调查发现”:很多通过投资移民前来加拿大的人,买了物业后,把家眷留在这边,自己则回到原来的国家工作。他们的投资没有为加拿大创造就业机会,而这些人在海外工作,亦不用缴付本国的入息税。而就纳税贡献而言,投资移民连通过技术移民过来的保姆和护士都不如。而且这些人的家属因为在加拿大不工作,没有收入,还可以申请当地的救济补贴和享受各项福利,长此以往,加拿大是得不偿失。
不难看出,这正是加拿大调整移民政策重要的动因。进行快速投资移民,澳大利亚需要500万澳元(约合2900万元人民币),新西兰则需要高达1000万新元(约合5400万元人民币)。不少加拿大民众和政客因此抱怨政府“贱卖”永居权,加拿大政府也检讨联邦投资移民项目“严重低估了加拿大居留权和加拿大国籍的价值”。
入籍难度提高部分
根据了解,改革方案提高一系列入籍门槛,其中首先包括提高公民入籍的居留条件,将目前几年内住满较快的规定提高到几年内住满几年,且每年不得少于183天。
为了保证移民政策的顺利实施,从明年开始,加拿大将全面加强出入境记录的管理工作。此前,有不少移民在加拿大居留期间因感觉孤独、医疗条件等各方面原因,在获得移民签证登陆之后,又回到原居住国内长期生活。加拿大方面认为,这种情况难以给其经济带来收益。今后,加拿大边境人员对移民出入境的护照“不只是看看而已”,还将把每次出入境时间记录在案。