西班牙是西欧国家人口密度者之一，也是目前上出生率的国家。西班牙属于欧洲高福利国家，凡交那社会保险后，均可享受免费医疗和领取失业救济金、退休养老金等待遇。人们因此衣食富足，心态平和，安居乐业，尽情享受生活。西班牙199较快人均寿命已经高达77.6岁，居第六位。国家对老龄社会的照顾无微不至，老人可以免费乘车、游览公园和文艺场所，得到了全社会的关爱。
社会保险
西班牙社会保险制度完备，公司聘用员工，除要支付工资外，还必须为职工缴纳相当于职工净工资部分左右的社会保险。社会保险费视行业而异，包括以下三种类别：
1、一般社会保险：全日制雇员费率为工资额的28.部分，其中个人交4.部分（主要指医疗、养老金等）。非全日制雇员费率为工资额的11.3部分，其中个人交1.8部分；
2、工伤事故保险：全日/非全日费率为工资额的0.9部分，其中个人交0.6部分；
3、失业、培训等保险：全日制雇员费率为工资额的8.部分，其中个人交1.部分。
非全日制雇员费率为工资额的0.部分，其中个人交0.0%。
主要制度
西班牙社会救助制度分为三类：一般非缴费性保障、特殊的非缴费性保障和缴费性标准。
1、一般非缴费性保障。这项制度以个人或家庭收入为依据，通过提供基本生活保障的现金补贴以满足申请者的基本生活需要。法律规定，家庭成员各项收入达不到当地工资的，都可以申请此项补贴。同时规定，救助对象年龄一般在25岁至65岁之间，25岁以下应是的补助津贴享受人和残疾人。由于西班牙对贫困家庭救助以提供服务为主要形式，因此，对享受该项目的时间有一定限制，即领取现金补贴的时间一般不超过一年，只有特殊情况可以延长领取现金补贴的时间。《社会保障基本法》规定，中央政府负责提出现金补贴的指导性标准，即工资的，各省负责制定具体标准。以200较快工资标准测算，200几年平均补助标准应为510欧元（相当于5300元人民币），而实际享受的补助标准只有305欧元，约25万人领取了现金补贴。
2、特殊的非缴费性保障。这项制度覆盖的对象：一是由于没有缴纳养老费而没有参加养老金计划、年龄超过65岁的老年人；二是年龄在18岁至65岁的性残疾人；三是按照法律规定享受完失业保险补贴后没有就业的人；四是18岁以下的儿童。根据每个对象具体情况给予不同数额的补贴，如老年人要看是单身还是两人，残疾人要区分残疾程度和年龄段以及有无抚（扶）养人，失业人员要看失业长短和年龄大小等。实施这个项目所需资金，全部由政府解决，由财政列入预算。
3、缴费性标准。主要是针对领取养老金的老年人、领取抚恤金的遗属和残疾人，当他们领取的养老金、抚恤金达不到法律规定的标准时，由政府补充到标准。标准由国家统一确定，并根据消费水平变化适时调整，每个人领取的具体补助数额需要根据个人及家庭情况确定。
事权划分和资金安排
西班牙社会救助事权划分和资金安排与挪威基本相同，社会救助也是由地方政府负责，中央政府给予指导和帮助。每个社区都成立有社会福利中心，该中心聘有专门的服务人员，负责为救助对象提供各种服务。在资金安排方面，每年财政预算约60亿欧元，其中中央财政安排9亿欧元，用于网络建设，监督网络系统运行，调节各省之间的差异。60亿欧元中，用于社区工作人员，由他们为贫困人员、残疾人、老年人等提供服务，帮助他们解决实际困难，而不是直接付给受助人员，3部分作为特别补助，给家庭或者老人院，另外部分用于社会救助机构的维修。
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