近期,西班牙政府一直在通过各种方式,间接而缓慢地收紧移民政策。西班牙司法部长噶亚东在日前又宣布,今后将对申请入籍移民的融入水平进行统一考试。尤其是其中的西语水平考试,将由西班牙塞万提斯学院按照国际西语水平考试(DELE)A2级的难度标准来出题。在这种情况下,作为母语为非西班牙语的移民,旅西华人通过该考试的难度将非常大。
西班牙的移民如果要想入籍的话,按照以前相关法律规定,必须要通过一定的融入考核,也就是要拿到所谓的“融入报告”才行。根据以前的法律规定,融入报告是由西班牙各个大区自己对移民进行考核并出具的。而由于各大区发放的标准不同,各地移民获得融入报告的难易程度也就各不相同。在这种情况下,各地的考试内容更是五花八门。
实际上,根据西班牙政府的介绍,很多的大区在出具融入报告时,对移民所进行的考核,基本都是一种简单的“走过场”,移民只要说几句简单的西语,或回答一些的问题就可以了。对此,西班牙现在的人民党政府认为,这种做法完全无法有效证明移民的融入程度。因此,他们去年年初的时候,在法律上废除了这一条款。虽然在法律上废除了,但在目前的实际操作中,西班牙各个大区仍然在自己的权利范围内,继续沿用“融入报告”这一政策。从去年决定废除融入报告以后,西政府已经在着手制定相关的替代政策了。在这种情况下,对要求入籍的移民进行语言和融入程度的统一考试这一政策就出台了。
据悉,这个考试将分两个部分,一个是西语水平考试,另一个是对西班牙文化的了解程度。如此,负责移民入籍审批权的官员们在评判的时候,就会有统一的客观评判标准,而不至于像现在这样,有很大的随意性和主观性。据介绍,对申请入籍移民融入水平进行统一考试的内容,将在日后通过的《民事登记法》中予以体现。根据该法的要求,所有要入籍的外来移民,都将只有依法通过统一考试之后,才有资格获得西班牙国籍。
据了解,国际西语水平考试(DELE)A2级是西语入门水平的第二级。通过者要能够理解日常表达和其所涉及领域的习惯用法。同时,还要能够熟练使用西班牙语介绍自己的相关信息。A2级的测试主要包括“阅读理解”,“书面表达”,“听力理解”和“口语表达”四方面的内容。这对于没有系统学习过西班牙语的普通华人,尤其是年纪较大的华人来说,是非常难的。
而根据西班牙司法部的介绍,移民入籍融入水平测试中的语言考试,恰恰就是对非西语国家的成年移民来进行的。因为在未来的政策中,将会规定,那些来自西语国家的移民,以及在西班牙上过学的未成年人在申请入籍的时候,都不必进行语言考试。如此,对于那些申请入籍的旅西华人来说,A2考试明显就是为年纪较大的人所准备的。